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              長江“化工帶”應拒絕“一刀切”式治理

              作者:采集插件發布時間:2019-02-12 18:51

              “化工圍江”造成的環境問題長期困擾著長江流域?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾呓谠陂L江經濟帶沿線多個省市調研發現,各地正采取“關停并轉搬”等多種措施鐵腕護江,一些化工企業也不斷增加環保投入,加快轉型升級步伐。但在轉型過程中,化工企業和化工園區普遍面臨歷史欠賬多、治理水平不高、手段不足以及資金、人力、技術投入短缺等問題,亟待探索綠色循環治理模式,突破資金、技術和管理難題。

              錨定綠色發展 各地鐵腕治“化”

              在長江流域,化工產業星羅棋布,密集區不斷向上游、支流拓展。近些年,隨著長江經濟帶綠色發展戰略的深入推進,長江大保護上升到前所未有的高度,沿江各省市紛紛下大力氣布局化工帶的轉型。

              出于運輸成本、取水、環境承載力等多方面考慮,我國化工企業多沿江、臨海布局。40多萬家化工企業,化工產量約占全國46%,干線港口危險化學品年吞吐量逐年攀升……目前,處于長江上游的宜昌、長壽、萬州、涪陵等地相繼建成化工園區,加上位于長江中下游的南京、儀征、安慶、九江、武漢、岳陽等地是我國傳統石化產業聚集區,長江岸線成了“石化走廊”。

              為了破局“化工圍江”、治好“長江病痛”,多地紛紛展開長江經濟帶化工污染整治工作。

              從湖南株洲市高新區經石峰大橋過湘江,映入記者眼簾的是一塊塊平整的土地,一座座新型的廠房……那是曾經聚集數百家冶煉、化工廠的清水塘老工業基地,一度是全國工業污染重地。2017年初,株洲吹響了清水塘搬遷改造攻堅的號角,去年底,最后一座運行中的冶煉爐停爐,清水塘老工業區261家企業的工業產能全面關停退出。如今,這里不斷“變綠”,煥發生機與活力。

              “搬遷涉及2萬余名職工,影響工業年產值兩百多億元,需要壯士斷腕的決心和刮骨療毒的勇氣?!敝曛奘形瘯浢v飛說。

              “化工大省”江蘇將修復長江生態環境作為壓倒性任務,大力推進化工企業“四個一批”專項行動。2017年立案查處環境違法行為1.48萬件,處罰金額9.6億元;立案偵辦環境污染犯罪案件534起,抓獲犯罪嫌疑人1217名。

              江蘇還明確規定,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局化工園區和化工企業。對距離長江干流、重要支流岸線1公里范圍內污水不能穩定達標排放,污水處理設施尚未建設、配套不完善、運行不正常以及利用暗管偷排、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業,依法責令停產,限期搬離原址,進入合規園區,整頓改造后仍不能達到要求的,依法責令關閉。

              湖北計劃2020年12月31日前完成沿江1公里范圍內化工企業關改搬轉。據湖北省環保廳公布的數據顯示,2018年上半年,湖北省各地環保部門共立案2134件,已實施行政處罰案件1527件,罰款金額約1.26億元。

              企業的環保意識也在不斷加強。中韓(武漢)石油化工有限公司于2013年建成投產后,始終堅持環保高標準起步,除建設期間投入的14億元外,2013年以來又累計投入3.6億元,安排環保項目41項。2017年主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2014年下降25.8%、96.5%、88.47%和61.05%,危險廢物妥善處理率100%。

              產業依賴深 歷史欠賬多

              “化工圍江”問題由來已久,一些重化工基地歷史欠賬多、產業依賴深,化工產業綠色轉型也面臨不少困難和問題。

              岳陽市云溪區地處湖南省東北部,有著27.28公里的長江黃金岸線,因工業而設區。20世紀六七十年代,隨著中石化長嶺煉化、巴陵石化的落戶,圍繞著兩大企業的上下游產業鏈,一大批化工企業進駐云溪,一度吸納200余家化工企業,是名副其實的“化工區”。

              不過,由于發展方式粗放,環保意識淡薄,三四十年的“化工獨大”、高密度的生豬養殖等問題使云溪區生態環境遭到嚴重破壞,以致于農民賣出生豬后,要靠買桶裝水解決安全飲水問題,而城區部分常住人口往往在睡夢中被化工氣味嗆醒。

              《經濟參考報》記者在云溪區陸城鎮涇港村走訪發現,位于村部前坪的化工廢料處理拖了十幾年,遲遲得不到解決,當地村民意見較大。雖然區政府與化工企業明確了責任清單,由企業進行清理,但企業答復稱長時間在“走程序”。

              “長時間不注重環保,使得云溪區除了累積存量污染外,還有其他工業‘三廢’問題,以及農業污染和城鎮居民生活污染?!痹葡獏^區委書記張中于告訴記者,云溪區素有“水鄉澤國”的美譽,如今部分水體卻遭到嚴重污染,有些已基本喪失了水體功能,城鎮生活污水和生活垃圾等問題也很突出。

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